Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

Законодательное регулирование

Выдача КЭР регламентируется:

• Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 31.1;
• Постановлением Правительства РФ от 04.08.2022 № 1386;
• Постановлением Правительства РФ от 22.10.2021 № 780.

Состав КЭР

Комплексное экологическое разрешение включает:

• Проведение инвентаризации источников выбросов, сбросов и отходов;
• Расчет технологических нормативов, соответствующих НДТ;
• Нормативы допустимых выбросов и сбросов (для веществ I и II классов опасности);
• Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
• Программу производственного экологического контроля (ПЭК);
• При необходимости – программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ);
• Заключение государственной экологической экспертизы (при необходимости).

Порядок разработки и утверждения КЭР

Комплект документов необходимо составить не менее чем за два месяца до предполагаемого ввода объекта в эксплуатацию (относится как к новым, так и реконструированным или модернизированным объектам). Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет, и в следующий раз нужно будет получить КЭР не позже, чем за четыре месяца до истечения срока действующего. При смене юридического лица или изменения технологического процесса, до истечения семилетнего периода, также необходимо пересматривать КЭР (заново подавать на согласование).

Заявка на получение комплексного экологического разрешения рассматривается по принципу «одного окна» в Росприроднадзоре, Минпромторге, Росрыболовстве, Росводресурсе и в Минприроды (если объект находится рядом с особо охраняемыми природными территориями федерального значения или их охранными зонами).

В заявке необходимо указать:

• Код объекта негативного воздействия;
• Виды деятельности организации;
• Объем производства и потребляемых ресурсов;
• Результаты государственной экологической экспертизы (если она проводилась);
• Если за последние 7 лет случались аварии, оказавшие негативное воздействие на окружающую среду, то необходимо приложить их описание.
• На тот случай, если на момент подачи заявки, по технологическим причинам невозможно соблюдение параметров, указанных в соответствующих ИТС по НДТ, то к заявке должен быть приложен проект повышения экологической эффективности.

В пакет документов для получения КЭР, должно входить следующее:

• Выполнение расчета нормативов допустимых выбросов и сбросов (для веществ 1 и 2 классов опасности). Они должны быть в обязательном порядке утверждены в Роспотребнадзоре и иметь заключение СЭЗ;
• Выполнение расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• Разработка технологических нормативов, программы производственного экологического контроля, а также, при необходимости, программы повышения экологической эффективности;
• Подача заявки об утверждении КЭР о воздействии на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора для утверждения.

Необходимо отслеживать изменения в законодательстве, чтобы оперативно на них реагировать.

Ответственность за отсутствие КЭР

За нарушение требований предусмотрены штрафы по КоАП РФ:

• Нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21) – штраф до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток;
• Несоблюдение экологических требований (ст. 8.1) – штраф до 100 000 рублей;
• Искажение или сокрытие экологической информации (ст. 8.5) – штраф до 200 000 рублей;
• Ведение деятельности без КЭР (ст. 8.47) – штраф до 100 000 рублей.
• Повышающих коэффициент (100) к плате за НВОС (при отсутствии КЭР)

Часто задаваемые вопросы

1. Кто обязан получать КЭР? КЭР обязаны получать предприятия I категории НВОС и имеют право на его получение объекты II категории в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020.
2. Какие сроки получения КЭР? Срок рассмотрения заявки в Росприроднадзоре – до 4 месяцев. Общий срок оформления зависит от сложности проекта и подготовки документации.

Чтобы узнать детали, сроки выполнения работ и стоимость – свяжитесь с нами!