Лицензия на транспортирование отходов

Транспортирование отходов – это любое перемещение отходов (при помощи ТС) вне границ земельного участка, который находится в собственности у ИП или ЮЛ (предприятия, организации) либо предоставлено ИП или ЮЛ на условиях аренды. Иное определение – это деятельность, которая связана с перемещением отходов из мест их накопления, образования, хранения до тех территорий, где осуществляется их утилизация, обработка, размещение, обезвреживание. Перед началом работ, связанных с транспортировкой отходов I-IV классов опасности, нужно получить лицензию на осуществление данной деятельности. В ином случае это будет трактоваться как нарушение действующего законодательства и повлечет за собой наложение штрафа (как на ЮЛ, так и на ИП, физических лиц).

Стоимость и сроки получения лицензии на транспортирование отходов

Заказать расчёт    или отправьте запрос в WhatsApp или на почту zakaz@flor-eco.ru

С 1 января 2016 года лицензирование на транспортировку отходов в обязательном порядке осуществляется при осуществлении деятельности по:

• транспортированию отходов I класса опасности;
• транспортированию отходов II класса опасности;
• транспортированию отходов III класса опасности;
• транспортированию отходов IV класса опасности.

Если обратиться к п.3 Положения, то к соискателю лицензии, а также к лицензиату, уже осуществляющему деятельность по транспортировке отходов, предъявляются следующие требования:

• для выполнения работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности у соискателя должны быть в собственности или в аренде специальные транспортные средства, которые соответствуют установленным требованиям, имеют необходимые опознавательные знаки, находятся в исправном состоянии;
• у соискателя лицензии и у лицензиата для выполнения работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности в штате должны быть специалисты, имеющие подтверждающие право работы с отходами I-IV классов опасности сертификаты и свидетельства, соответствующий уровень профессиональной подготовки.

Если лицензиат нарушает требования, предусмотренные п.3 положения, а именно: допускает к деятельности в области транспортирования отходов лиц, которые не имеют соответствующей профессиональной подготовки, сертификатов, дающих право на работу с отходами I-IV классов опасности, это влечет за собой отказ в лицензировании или в наложении штрафа, если лицензия уже получена.

Размеры штрафа:

• для физических лиц- 1000-2000 рублей;
• для должностных лиц- 10000-30000 рублей;
• для ЮЛ- 100000-250000 рублей;
• для ИП- 30000-50000 рублей.

Если есть угроза загрязнения окружающей среды либо здоровью населения, в соответствии со статьей 247 ГОАП РФ за нарушение правил работы с отходами накладывается штраф до 200 000 рублей или возможно лишение свободы сроком на 2 года. В случае, если в результате транспортирования отходов произошла массовая гибель животных, произошло загрязнение окружающей среды, штраф может составлять до 300 000 рублей и возможно лишение свободы сроком на 5 лет (или назначаются принудительные работы).

Лицензирование на транспортировку отходов осуществляется строго по регламенту. Даже заявление, которое подается в Росприроднадзор, должно быть оформлено в соответствии с ч.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ. В документе указываются:

• реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам оборудования, строений, помещений;
• перечень конкретных видов отходов I-IV классов опасности: нужно обязательно указать их наименование, коды согласно ФККО;
• исходные данные организации.

Помимо заявления, которое подписывается руководителем предприятия, прикрепляются копии следующих документов:

• сертификатов, дающих право на работу с отходами;
• свидетельства о праве собственности или договоров аренды, подтверждающие, что у соискателя есть в наличии помещения, здания, строения для осуществления деятельности по транспортированию отходов I-IV классов опасности;
• документов, которые подтверждают наличие в штате должностного лица, ответственного за допуск сотрудников к работе по транспортированию отходов I-IV классов опасности;
• паспортов, подтверждающих наличие у соискателя специальных агрегатов, ТС для выполнения работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности.

Лицензированием деятельности по транспортировке отходов занимается Росприроднадзор – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Право осуществлять деятельность по транспортированию отходов I-IV классов опасности предоставляется бессрочно согласно ч.4 ст.9 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ.

Особые требования предъявляются к транспортным средствам, с помощью которых осуществляется транспортирование отходов I-IV классов опасности. Минприроды составил для Роспотребнадзора рекомендации по проведению работ, связанных с проверкой лицензиатов и соискателей лицензий. На что стоит ориентироваться при подготовке ТС:

• ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка»;
• приказ Минтранса России от 05.09.2008 № 141 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации»;
• международная конвенция по охране человеческой жизни на море (COJIAC-74);
• приказ Минтранса России от 04.07.2011 № 179 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»;
• приказ Минтранса России от 08.08.1995 № 73 «Об утверждении правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

К транспортированию особо опасных отходов предъявляются жесткие требования, это регулируется статьей 16 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». При транспортировании опасных отходов обязательны:

• наличие паспорта отходов;
• наличие специальных транспортных средств, снабженных специальными знаками;
• наличие документации, в которой указаны класс отходов, их количество, место назначения;
• соблюдение требований безопасности по перевозке и транспортированию особо опасных отходов.

Перед подачей пакета документов для лицензирования необходимо оплатить пошлину и представить оригинал платежного документа с отметкой банка об оплате. В случае получения отказа в лицензировании затраты на оплату госпошлины не возмещаются.

Общий список документов, необходимых для лицензирования деятельности по транспортированию отходов на территории РФ:

• свидетельство о постановке ЮЛ на учет в ИНН;
• свидетельство о регистрации ЮЛ;
• устав организации;
• письмо о постановке на учет в ЕГРПО;
• документ, подтверждающий наличие записи в ЕГРЮЛ;
• договоры на снабжение водой, энергией, теплом;
• договоры на обращение с отходами;
• документы, подтверждающие право владения или пользования землей и помещениями;
• программа контроля производства по отходам;
• подтверждение профподготовки лиц, допущенных к работе с отходами;
• копия приказа о назначении ответственного за обращение с отходами;
• договор дератизации помещений;
• проект по отходам ПНООЛР;
• санэпидзаключение по выбросам в окружающую среду;
• форма 2-ТП с расчетом платы на воздействие на окружающую среду;
• пояснительная записка с описанием всех подразделений и их деятельности;
• карта-схема (план) размещения сооружений с указанием мест временного складирования отходов;
• перечень подлежащих лицензированию отходов.

Законодательство не запрещает Росприроднадзору требовать иные документы, которые могут подтвердить достоверность представленных данных или получить развернутую информацию об объекте. Территориальный орган Росприроднадзора вправе отказать в лицензировании, вернув документы соискателю лицензии, обосновав отказ.

Основные причины отказа в лицензировании:

• выявление ошибок в представленной документации;
• предоставление неполной информации об объекте, ТС и др.;
• назначение ответственного за допуск сотрудников к работе с отходами лица, не имеющего соответствующей профессиональной подготовки и/или документов об образовании;
• несоответствие эксплуатируемых объектов, ТС лицензионным требованиям и условиям;
• предоставление неполного пакета документов для получения лицензии на осуществление деятельности по транспортированию отходов;
• неправильное оформление заявления.

Получить лицензию на осуществление деятельности по транспортированию отходов I-IV классов опасности предприятие может самостоятельно, обратившись к законодательным актам, изучив все требования к лицензиатам. Если в штате организации предприятия есть экологи, подготовительные работы, оформление документов можно поручить им. Все постановления Правительства, лицензионные требования, ФЗ представлены на различных интернет-ресурсах, так что можно ознакомиться и самостоятельно начать оформление документов. Стоит учитывать, что лицензирование – длительная процедура, требующая значительных трудозатрат. Штатные экологи, занимаясь получением лицензии, не смогут уделять внимание другим экологическим задачам. Поэтому чаще всего организации и предприятия делегируют право на сбор документов, их оформление, проведение экспертиз и проведение других экологических работ сторонним организациям.