Разработка проекта ООС (охраны окружающей среды)

Проект ООС или раздел «Охрана окружающей среды» – обязательная часть проектной документации на реконструкцию, расширение, строительство объекта. В данном разделе рассматриваются различные вопросы экологической безопасности, которые необходимо проработать до начала хозяйственной деятельности. При строительном проектировании часто требуется и экологическое проектирование (проекты СЗЗ, ПДС, ПДВ, ПНООЛР): их учитывают при разработке проекта, а также на них ориентируются при контроле ведения хозяйственной деятельности.

Основные подразделы ООС

• охрана земельных ресурсов, животного и растительного мира,
• рациональное использование и охрана водных ресурсов,
• охрана атмосферного воздуха,
• защита от различных физических факторов воздействия (шума и проч.).

Экологические экспертизы должны получать экспертную оценку с учетом соответствия проектных решений техническому заданию на проектирование, нормативным и законодательным документам по охране окружающей среды, условий жизни и здоровья населения. На основе оценки проектных решений и проведенного анализа делается вывод о целесообразности строительства указанного объекта (или его расширения, реконструкции). Даются рекомендации, учитывается допустимость проведения строительных работ относительно социально-экологических норм.

Любые строительные работы, реконструкция и расширение объектов должны осуществляться только при получении положительных заключений государственной экологической экспертизы. Поэтому так важно представить госорганам грамотный проект, чтобы не было сомнений в том, что строительство и реконструкция строений, зданий, сооружений полностью безопасны и соответствуют техническим регламентам.

Виновные в нарушении законодательства РФ об экологической экспертизе должностные лица и граждане (это может выражаться в создании препятствий проведению экологической экспертизы, ее организации) несут административную и уголовную ответственность.

К содержанию проектной документации предъявляется ряд требований, проект должен содержать полную и достоверную информацию. Обычно он состоит из двух частей: графической и текстовой. В текстовой части обычно указываются основные сведения, обосновываются технические и архитектурные решения, прописывается функциональная организация объекта. В графическую часть включают экспликации помещений, экспозиционные и графические материалы, различные чертежи.

Если все работы по разработке проекта выполнены квалифицированными специалистами, строительное проектирование осуществлялось в соответствии с нормативами и действующим законодательством РФ, не будет никаких сложностей с согласованием документации.

Строительство любых зданий, сооружений, объектов осуществляется согласно проектам – это комплект технической документации, в котором содержатся чертежи, расчеты, различные проектные материалы, пояснительные записки. Разработка этих проектов – сложная, многоэтапная и ответственная работа, от качества которой зависит надежность, безопасность возводимых строительных конструкций, комфортность проживания (нахождения) в зданиях. Некоторые относятся к строительному проектированию как к творческой работе, так как не бывает типовых решений, каждый проект должен быть уникальным, необходима разработка основных эстетических и конструктивных решений. Все строительные проекты должны разрабатываться высококвалифицированными специалистами: архитекторами, инженерами, конструкторами, экологами и др. Обычно привлекается целая группа экспертов и назначается руководитель, отвечающий за проект в целом.

Строительное проектирование необходимо как до строительства объектов и начала их эксплуатации, так и после. В процессе хозяйственной деятельности иногда проводятся реконструкции, может понадобиться расширение территории промышленного объекта, увеличение количества зданий и сооружений, требуется рассмотрение вопросов экологической безопасности в связи с намечаемыми изменениями в деятельности.

Основные направления в строительном проектировании

• проектирование офисных зданий,
• проектирование промышленных и производственных зданий, сооружений,
• проектирование сельскохозяйственных предприятий,
• проектирование нежилых комплексов,
• проектирование жилых домов и комплексов;
• проектирование социально-общественных объектов (спортивных комплексов, гостиниц, ТЦ и др.).

ООО ЭП «ФлорЭко» готово взять на себя обязательства по разработке раздела ООС под ключ. Опытные экологи учтут специфику проектируемых и возводимых объектов и предложат наиболее рациональные решения, которые не будут противоречить действующему экологическому законодательству.

Основание для проектирования раздела

• Заключение органов Роспотребнадзора о допустимости размещения объекта на конкретном участке.
• Постановление главы администрации об отводе земельного участка.
• Задание застройщика на проектирование.
• Документы, подтверждающие право собственности на землю (или договор аренды земельного участка).
• Акт обследования насаждений, находящихся на территории строительства.
• При наличии зеленых насаждений разрешение на их изъятие.
• Отчет об инженерно-геологических изысканиях.
• Архитектурно-планировочное задание на разработку проекта.
• Гигиеническое заключение госкомитета.

В рабочем проекте ООС должны быть сметы, общая пояснительная записка, ведомость сноса зеленых насаждений, генплан, данные о благоустройстве и озеленении, информация о водоснабжении, канализации, отоплении, вентиляции, технологическая и архитектурно-строительная части. Важно указать технические условия для присоединения к коммуникациям, инженерным системам.

Определен перечень нормативных документов, которые можно использовать для разработки проекта, а также программ, применяемых для расчетов. В материалах ООС приводятся выводы, рекомендации, которые не противоречат природному законодательству, позволяя уменьшить негативное влияние объекта на окружающую среду. Если работают опытные специалисты, в ходе разработки определяются наилучшие технические решения, которые должны быть подкреплены финансовыми расчетами. Любое предприятие ставит задачи по уменьшению расходов на охрану окружающей среды, и важно, чтобы была проведена комплексная работа в связи с планируемой деятельностью.

После разработки проекта ООС нужно подать все составленные документы на рассмотрение в органы, осуществляющие государственную экспертизу проектной документации. Если разработкой ООС занимались специалисты ООО ЭП «ФлорЭко», обычно документы утверждаются с первого раза. Наши экологи уделяют особое внимание разделу ООС, выверяя все данные и грамотно заполняя документы. Поэтому вероятность отказа в согласовании раздела практически равна нулю.

Охрана окружающей среды (ООС) – стратегическая задача, которая сегодня возложена не только на государство, но и на природопользователей. Если осуществляется строительство, реконструкция любого объекта (зданий, сооружений, строений), необходима разработка проекта ООС. Предприятия и организации, чья деятельность так или иначе сказывается на экологии, среде обитания человека, обязаны его составить и согласовать в государственных органах. В нем нужно описать проектные решения и указать список мероприятий, которые планирует провести природопользователь с целью нейтрализации НВОС.

Раздел ПМ ООС/МООС разрабатывается на основании:

• Градостроительного кодекса Российской Федерации.
• Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
• Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
• Приказа Госкомэкологии России от 16 мая 2000 года N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

Срок подачи

В зависимости от срока подготовки проектной документации, в целом.

Срок действия

Срок реализации плана мероприятий по охране окружающей среды не может превышать семь лет и не подлежит продлению. (Из Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об охране окружающей среды», Статья 67.1. План мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности).