Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Основные этапы раздела ОВОС состоят из:

1. анализ исходных данных для проверки их на комплектность и достаточность для проведения ОВОС;
2. составление ТЗ для проведения ОВОС и его разработка;
3. проведение предварительной оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности;
4. взаимодействие с субподрядчиками для прохождения ГЭЭ и получения данных для ОВОС (постановка задачи и получения результатов по кадастровым работам, справкам из госструктур, исследованиям и др.);
5. подготовительная работа для проведения общественных слушаний, куда входит информирование общественности, взаимодействие с государственными органами, а также федерального и местного самоуправления;
6. защита интересов клиента на публичных слушаниях. Здесь нашей задачей будет убедить стороны и общественность в том, что объект безопасен, его эксплуатация не нанесет вреда окружающей среде, и будут приняты все меры для предотвращения загрязнения;
7. подготовка окончательного раздела ОВОС для прохождения ГЭЭ с учётом комментариев общественности, результатов предварительных исследований, а также информации и предложений всех участников процесса;
8. полная поддержка при прохождении ГЭЭ (сдача, отработка замечаний и получение положительного результата).

Основной целью проведения процедуры ОВОС является выявление характера и степени опасности всех возможных видов воздействий на окружающую среду, оценка экологических, экономических и социальных аспектов воздействия планируемой хозяйственной или иной деятельности с учетом рассмотрения возможных альтернатив осуществления этой деятельности, в том числе вариант отказа от деятельности. При этом действует принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности, который рассматривает любую хозяйственную деятельность опасной для окружающей среды, пока не будет доказано обратное. Процедура ОВОС позволяет предупредить деградацию компонентов окружающей среды, растительного и животного мира, а также избежать негативных социально-экономических последствий.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) представляет собой процедуру, включающую определение возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и их социально-экологических последствий, разработку мер по уменьшению и/или предотвращению неблагоприятных воздействий.

• Материалы оценки воздействия на окружающую среду являются основанием для разработки обосновывающей документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, в том числе по объектам государственной экологической экспертизы в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
• Результаты проведенных исследований в рамках ОВОС являются неотъемлемой частью раздела общей проектной документацией на объект «Перечень мероприятий по охране окружающей среды».

Раздел ОВОС в составе проектной документации должен содержать комплекс предложений по рациональному использованию природных ресурсов в строительстве и технических решений по предупреждению негативного воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду.

Для решения поставленных задач и разработки раздела «Оценки воздействия на окружающую среду» (ОВОС) проводится комплекс экологических исследований по оценке воздействия намечаемого объекта на компоненты окружающей среды, а именно:

• оценка возможного загрязнения атмосферного воздуха;
• оценка влияния намечаемой деятельности на поверхностные и подземные воды;
• оценка акустического воздействия;
• оценка возможного воздействия на почвенный и растительный покров;
• оценка рекреационного воздействия на прилегающие территории;
• разработка природоохранных мероприятий, способствующих снижению негативных последствий намечаемой деятельности.

Этапы проведения ОВОС

1. Проводится предварительная оценка, в ходе которой собирается и документируется информация:

а) о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, включая цель и условия ее реализации, возможные альтернативы, сроки осуществления и предполагаемые требования к месту размещения, затрагиваемые муниципальные образования, возможность трансграничного воздействия, соответствие документам территориального и стратегического планирования;

б) о состоянии окружающей среды, которая может подвергнуться воздействию;

в) о возможных воздействиях на окружающую среду, включая потребности в земельных и иных ресурсах, отходы, нагрузки на транспортную и иные инфраструктуры, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, и мерах по предотвращению и (или) уменьшению этих воздействий.

2. В случае принятия заказчиком решения о подготовке технического задания на проведение ОВОС составляется проект Технического задания, подготавливается и представляется в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления уведомление о проведении общественных обсуждений проекта Технического задания
3. Проводятся общественные обсуждения проекта Технического задания, анализ и учет замечаний, предложений и информации, поступивших от общественности, и утверждение Технического задания.
4. Проводятся исследования по оценке воздействия на окружающую среду, включающие:

а) определение характеристик планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив, в том числе отказа от деятельности;

б) анализ состояния территории, на которую может оказать влияние планируемая (намечаемая) хозяйственная и иная деятельность;

в) описание альтернативных вариантов реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, включая планируемые варианты размещения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

г) выявление возможных воздействий планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;

д) оценку воздействий на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности (степень, характер, масштаб, зона распространения воздействий, а также прогнозирование изменений состояния окружающей среды при реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий);

е) определение мероприятий, предотвращающих и (или) уменьшающих негативные воздействия на окружающую среду, оценка их эффективности и возможности реализации;

ж) оценку значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий;

з) сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, а также варианта отказа от деятельности, и обоснование варианта, предлагаемого для реализации;

и) разработку предложений по мероприятиям программы производственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды с учетом этапов подготовки и реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

к) разработку по решению заказчика рекомендаций по проведению после проектного анализа реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности.

5. Формируются предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду по результатам исследований.
6. Подготавливается и направляется в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления уведомление о проведении общественных обсуждений предварительных материалов ОВОС (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы ОВОС)
7. Проводятся общественные обсуждения по объекту.
8. Анализируются и учитываются замечания, предложения и информация, поступившие от общественности в ходе проведения общественных обсуждений
9. Формируются окончательные материалы оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая окончательные материалы оценки воздействия на окружающую среду) на основании предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду с учетом результатов анализа и учета замечаний, предложений и информации. Окончательные материалы ОВОС пройдут ГЭЭ (государственная экологическая экспертиза) и в случае необходимости общественную экологическую экспертизу. Также будут применяться для подготовки обосновывающей документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности. Окончательные материалы утверждаются заказчиком

Нормативно-правовая база:

Материалы оценки воздействия на окружающую среду должны быть научно обоснованы, достоверны и отражать результаты комплексных исследований прогнозируемых воздействий на окружающую среду и их последствий, выполненных с учетом взаимосвязи различных экологических, социальных и экономических факторов.

• Требования к материалам ОВОС утверждены Приказом МПР от 01.12.2020 № 999
• Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
• Приказом МПР от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду»
• Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ

В нашей компании работают специалисты с многолетним экспертным опытом по разработке и защите экологических разделов,   кандидаты технических наук, специалисты с многолетним опытом комплексной оценки проектных решений для выявления возможных неблагоприятных воздействий на природную среду и здоровье населения, что позволяет нам проводить максимально полный анализ рисков и последствий в случае реализации хозяйственной деятельности, а также дать рекомендации по смягчению неблагоприятных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных и экономических последствий.