Разработка проекта НДС (нормативов допустимых сбросов) в водный объект

Проект нормативов допустимых сбросов – документ, позволяющий проводить оценку воздействия деятельности предприятия на состояние подземных и поверхностных вод и осуществлять контроль с целью предотвращения превышения предельных концентраций вредных веществ в них.

Государство инициирует проведение различных мероприятий в области экологической безопасности. Оно требует строгого соблюдения водного законодательства и ведет жесткий контроль за природопользователями. На предприятия, организации, учреждения, индивидуальных предпринимателей накладывается обязанность разрабатывать проект допустимых сбросов, в котором указываются предельно допустимые нормы воздействия микроорганизмов, загрязняющих веществ на эксплуатируемые водные объекты.

Загрязнение вод и прилегающих к предприятию территорий считается платным, и ЮЛ или ИП в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» должны вносить плату. Исходя из количества сбросов производится расчет платежей за негативное влияние на экологию (водные объекты). Если предприятие осуществляет сбросы в пределах допустимых значений, то в этом случае оно платит по базовым тарифам. Если нет, то используется пятикратный коэффициент. В случае, когда предприятие или ИП вовсе не имеют проекта НДС (разработанного и согласованного), плата увеличивается в 25 раз.

Величины НДС утверждаются для проектируемых и действующих организаций-водопользователей (информация указана в Приложениях 1 и 2 к Методике). Разработка проекта НДС в водный объект может выполняться и организацией-водопользователем, и проектной, научно-исследовательской организацией, работающей по ее поручению (согласно п.12 Методики).

Величины НДС устанавливаются в зависимости от нормативов качества воды конкретного водного объекта. При наличии условий, мешающих определению (например, из-за воздействия природных факторов) величин, то они определяются исходя из условий соблюдения в контрольном пункте уже устоявшегося природного фонового качества воды. Работа осуществляется в соответствии с химическими, физическими, биологическими, микробиологическими показателями свойств воды водных объектов, которые определяют ее пригодность для устойчивого функционирования экологической системы, для реализации конкретных целей водопользования (согласно п. 2 Методики).

Расчетная величина НДС тесно связана с числовым показателями норматива качества вод водных объектов. Они разрабатываются для конкретных условий (из п. 2 Методики) водопользования:

• рыбохозяйственного,
• хозяйственно-бытового,
• питьевого.

Согласно п.3 Методики нормативы качество воды должны включать:

• перечень ПДК (предельно допустимых концентраций) веществ в воде хозяйственно-бытового и питьевого назначения;
• общие требования к свойствам и составу поверхностных вод;
• нормативы качество воды объектов рыбохозяйственного значения.

Срок утверждения

Территориальный орган Росводресурсов принимает решение об утверждении НДС либо о предоставлении мотивированного отказа в утверждении НДС в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации документов (п.7 Административного регламента).
Территориальный орган Росводресурсов принимает решение о внесении изменений в приказ об утверждении НДС либо об отказе во внесении изменений в приказ об утверждении НДС в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации материалов.

Срок действия

Согласно п.14 Методики срок действия НДС утверждается:

• при установлении НДС с учетом разбавления – 3 года;
• при установлении НДС на уровне нормативов качества вод – 5 лет.

Утверждение, разработка новых нормативов допустимых сбросов (при условии, что срок действия утвержденных в установленном порядке НДС еще не истек) возможно в следующих случаях:

• если изменены параметры сброса, технологии производства и методов очистки сточных, дренажных вод;
• если наблюдаются изменения более чем на 20% показателей, по которым определяют водохозяйственную обстановку на водном объекте;
• если в установленном порядке утверждены нормативы допустимого воздействия на водном объекте.

Разрабатываются НДС абонентами на срок действия нормативов допустимых сбросов для выпуска предприятия, осуществляющего водоотведение.