Разъяснения по вопросу о нахождении в границах СЗЗ земельных участков

Рассмотрим основные выводы по вопросу о нахождении в границах СЗЗ земельных участков, размещение которых в санитарно-защитной зоне разрешено, при определенных условиях.

1. Необходимо различать земельные участки, размещение которых в санитарно-защитной зоне:

• запрещено (подпункт «а» пункта 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 года № 222);
• разрешено, при условии того, что воздействие объекта не приведет к нарушению качества и безопасности лекарственных средств, продовольственного сырья, питьевой воды и сельскохозяйственной продукции в соответствии с установленными к ним требованиями;

2. Нахождение в санитарно-защитной зоне земельных участков, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, не запрещено, при условии, что воздействие объекта не приведет к нарушению качества и безопасности сельскохозяйственной продукции в соответствии с установленными к ней требованиями.

При этом проект санитарно-защитной зоны должен содержать обоснование возможности использования земельных участков для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

3. Во избежание возмещения убытков правообладателям земельных участков, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, в порядке, предусмотренном статьей 57.1 Земельного кодекса РФ, необходимо:

• установить санитарно-защитную по границе с данными земельными участками (при условии непревышения ПДК, ПДУ);
• подготовить в составе проект санитарно-защитной зоны обоснование возможности использования земельных участков в указанных целях с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека.

При обосновании возможности использования земельных участков в указанных целях возмещение убытков не осуществляется;

4. Использование земельных участков осуществляется с учетом установленных ограничений, в случае установления ограничения в виде запрета использование земельных участков для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, такая деятельность на данном земельном участке не может осуществляться каким-либо лицом (в том числе и собственниками объектов, в интересах которых была установлена СЗЗ);

5. Отсутствие в проекте СЗЗ 2016 года сведений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 16 Правил (в том числе обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте «б» пункта 5 Правил) равно как и ссылки на устаревшие акты (ОНД-86), а также непредоставление доработанного проекта СЗЗ на санитарно-эпидемиологическую экспертизу, может быть оценено должностными лицами Роспотребнадзора в качестве основания для отказа в установлении СЗЗ.