WhatsApp
Telegram
+7 (495) 645-19-95
Минэкономразвития России опубликовало отрицательное заключение на проект постановления правительства РФ «Об утверждении порядка проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов», разработанный Минстроем России.
Проект акта разработан в исполнение закона № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
Постановление должно передать обязанности по сбору и утилизации твердых коммунальных отходов от муниципалитетов бизнесу. Выбирать подрядчиков станут региональные операторы.
Как говорится в проекте, «документ определяет основания, при которых цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) формируются по результатам торгов, порядок проведения таких торгов, в том числе случаи, если условия проведения таких торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также порядок этого согласования».
В Минэкономразвития считают, что проект постановления нуждается в доработке.
По словам директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Вадима Живулина, ключевой вопрос в разработке данного документа — определение зоны деятельности оператора. «Закон предполагает выделение одного регионального оператора на один субъект во избежание ситуаций, когда, к примеру, собранные на одной территории отходы, будут перемещаться на другую, — поясняет он. – В проекте постановления четких критериев определения зон нет, а операторов может быть несколько».
Кроме того, в проекте не указано, кто отвечает за содержание контейнерных площадок: оператор, управляющая компания или муниципалитет.
Отдельные претензии вызвал пункт «аукцион проводится путем понижения начальной цены предмета аукциона на шаг аукциона, при этом шаг аукциона устанавливается в размере, установленном в документации об аукционе (если после трехкратного объявления начальной цены предмета аукциона никто из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по цене первого шага, аукцион признается несостоявшимся)»: по мнению Минэкономразвития, проведение аукциона путем понижения начальной цены предмета существенно ограничивает качественные критерии выбора.
